Експрес онлайн

Пошук

ТЕХНОЛОГІЇ

Лiдер нового поколiння iнтернету lifecell став першим оператором, що зробив швидкiсний зв'язок 4.5G реальнiстю, запустивши його одночасно 30 березня 2018 року в найбiльшiй кiлькостi обл
Реалізація бодай частини планів та амбітних цілей Маска здатна здійснити технологічну революцію у світіУ середньому кожен мешканець американського Л

Законотворці чи спамери? Український парламент — лідер у Європі за кількістю розроблених проектів законів

10.04.2018 12:00
Законотворці чи спамери? Український парламент — лідер у Європі за кількістю розроблених проектів законів
Та чи завжди кількість означає якість?
Виявляється, український парламент — абсолютний лідер у Європі за кількістю розроблених проектів законів. За понад три роки апарат Верховної Ради зареєстрував понад 6200 законодавчих ініціатив. Це приблизно 2000 щороку. Такі підрахунки зробили експерти аналітичної платформи VoxUkraine, пише газета "Експрес".
 
Та чи завжди кількість означає якість? Ситуацію обговорюємо з експертом VoxUkraine Олександром Надельнюком та гендиректором Комітету виборців України Олексієм Кошелем.
 
 — Чому активність у продукуванні законопроектів не варто вважати ознакою якісної роботи парламенту?
 
О. Надельнюк:  — По-перше, раджу звернути увагу на те, що з усіх понад 6 тисяч законодавчих ініціатив, зареєстрованих у Верховній Раді, лише 14% є новими проектами законів. Решта  — це зміни або доповнення до вже чинних нормативних актів. Тобто очевидним є факт, що якість раніше ухвалених законів невисока.
 
По-друге, маємо розуміти, що кожен законопроект проходить довгий бюрократичний шлях. Сьогодні понад 30% усіх проектів законів перебувають на опрацюванні в комітетах. Близько 18% стоять у черзі на розгляд парламенту.
 
О. Кошель:  — Справді, більшість поданих законопроектів  — це так званий низькоякісний законодавчий спам. Кожен другий проект закону отримує негативні висновки Головного науково-експертного управління Верховної Ради, кожен третій  — Міністерства фінансів.
 
Народні депутати, можна сказати, діють за олімпійським принципом, відповідно до якого головне  — не перемога, а участь. Адже законами стають лише 12% поданих законопроектів.
 
 — Чиї законодавчі ініціативи найчастіше проходять шлях від реєстрації до набуття чинності?
 
О. Надельнюк:  — З понад 6200 законопроектів приблизно 5200  ініціювали самі народні обранці, трохи більше як 860  — Кабмін, і понад 140  — Президент. Ухвалено 78% з усіх поданих главою держави ініціатив, 28% із тих, які готував уряд, і 7% із тих, які надійшли від парламентарів.
 
В абсолютних цифрах народні обранці демонструють найбільший внесок  — понад 380 їхніх законопроектів набули чинності. У Кабміну таких близько 250, у Президента  — 110.
 
 — На скільки більше законопроектів реєструють у Верховній Раді, порівняно з парламентами інших держав?
 
О. Кошель:  — За рік наші народні депутати реєструють близько 1,8 тисячі проектів законів. Це у 300 разів більше, ніж у Швейцарії, у 138  — ніж у Греції, у 39  — ніж в Австрії, у 25  — ніж у Великій Британії чи Данії і в 16 разів більше, ніж у Португалії...
 
О. Надельнюк:  — У більшості демократичних країн, попри те, що парламент є вищим органом законодавчої влади, законопроекти переважно надходять від уряду. В Україні ситуація протилежна. У нас немає чіткої координації між Кабміном і Верховною Радою, законодавчі ініціативи не узгоджені. Як наслідок, народні депутати і парламентськікомітети перевантажені, кількість законів переважає над якістю.
 
Більше новин з усіх регіонів України читайте у свіжому номері газети "Експрес"
 
Головні новини за добу — в нашій щоденній розсилці y Telegram
 
Наталія ВАСЮНЕЦЬ
 

Цікаво? Поділіться з друзями в соціальних мережах:

Y

Знайшли помилку в тексті? Виділіть її мишкою і натисніть Сtrl + Enter

Реклама


Будь-яке використання матеріалів сайту можливе лише з активним гіперпосиланням на http://www.expres.ua

© ТзОВ "Редакційні системи"

Система Orphus

Знайшли помилку в тексті?
Виділіть її мишкою і натисніть
Сtrl + Enter